唐山市工業和信息化局

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唐山市工業和信息化局2018年法治政府建設工作報告

發布時間:2019-01-04     來源:  

按照市委市政府關于做好法治政府建設年度報告工作的安排部署,對照2018年全市法治政府建設工作要點,現將我局2018年度法治政府建設工作情況報告如下:

 一、扎實開展雙創雙服

    按照省市關于“雙創雙服”工作安排部署,圍繞“十個精準幫扶行動”加強主動服務,精準幫助企業謀轉型思路、破發展瓶頸、補創新短板,促進工業企業提速增效、高質發展;深入推進政策宣貫落實,認真落實國家和省市鼓勵轉型升級、創業創新、降成本等政策措施,堅持送政策入企業,開展集中政策宣傳4次,發放《唐山市小微企業創業創新基地城市示范政策匯編》4000余冊;開展精準服務,借助“河北省政企服務直通信息化平臺”和“全省工業經濟監測和信息管理平臺”,深入開展企業幫扶工作,特別是重點抓“雙領軍”企業,支持企業做大做強做優。在全省率先創建了《工業企業做大做優做強評價指標體系》,并測評遴選出20家新興產業領軍企業領軍和30家傳統行業領軍企業,引導全市工業企業對標轉型升級。在全行業組織實施“增品種、提品質、創品牌”行動,組織評選 “三品”示范企業20家,省級中小企業名牌產品50項。出臺“工業40條”,市財政每年拿出7億元資金鼓勵支持企業做大做優做精做強,并及時對符合條件的企業兌現獎勵承諾。召開幫服重點企業懇談會,聽取了18家重點企業存在的矛盾和問題,圍繞技術改造、扶持專精特新中小企業發展、企業家培訓和電力交易等方面進行了政策講解。扎實開展服務工業企業活動,既破解了企業當下的堵點痛點,又形成推動了產業戰略轉型的引領機制和普惠政策,實現了環境優化、企業轉型、產業升級、全市工業穩中有進的多贏局面。1-11月份,規上工業增速達到7.7%,高于去年同期3.3個百分點,居全省第三位;全市新增規上企業238家,其中新建項目投達產形成的規上企業78家,均局全省第一位。1-11月份現利潤607.3億元,同比增長26.6%,比全省平均高7個百分點;主營收入利潤率完成6.4%,比全省平均值高0.1個百分點,比去年同期高0.3個百分點。

二、落實行政執法三項制度

按照國家和省市關于推行三項制度試點改革工作的有關部署,我局高度重視,將三項制度試點工作作為規范我局行政執法行為,推進“放管服”改革、優化營商環境,促進工業經濟轉型升級的重要任務,印發了《行政執法三項制度清理整改“回頭看”工作實施方案》,建立了由局黨組書、局長徐樹成任組長的領導小組,健全了統籌協調的工作機制,確保完成各項工作任務。2018年我局各項制度、清單完善,并經過市法制辦審核后輯印成冊,嚴格落實制度文件扎實推進各項行政執法工作。

三、開展政府規章、規范性文件清理工作情況

按照我市關于開展政府規章、規范性文件清理工作的安排,我局對照清理范圍及清理重點,對我局實施的政府規章、規范性文件進行逐條自查清理并完成了集中審核,并通過門戶網站對清理結果進行公示。經過清理,我局保留實施的規范性文件8件。

四、加強行政執法信息平臺工作情況

嚴格落實行政執法公開制度,建立《唐山市工信局行政執法公開制度》,在局門戶網站建立“行政執法公示”專欄,下設事前公開、事后公開子欄目,對行政執法權限、依據等進行公開。對接河北省行政執法公示平臺,對我局行政處罰事項目錄以及發生的行政檢查事項臺賬進行錄入公開,發布行政檢查事項信息18條。

五、行政執法人員培訓管理工作情況

貫徹領導干部學法制度,建立了局領導班子理論中心組學習制度,制定了年度學法計劃,并按照計劃組織學習《憲法(修正案)》等法律法規。強化行政執法人員管理和培訓,建立了行政執法人員檔案,積極開展了行政執法人員通用法律知識和新法律法規培訓考試,提升執法人員業務素質。扎實開展行政執法證件年檢、換發工作,對行政執法人員進行清理,嚴格落實持證上崗制度,無不在崗不合格執法人員情況。

六、落實法律顧問制度工作情況

按照市政府關于建立法律顧問制度的有關要求,我局于2015年與天壹律師事務所簽訂法律顧問協議,但針對我局法律事務不多的實際,2016年以來,我局建立了法律顧問制度,制定了《法律顧問工作規則》,同時,由辦公室(政策法規處)承擔內部法律顧問職責,對本局起草的規范性文件,合同、協議及其他相關法律文書進行審查修改。下一步我局將進一步健全法律顧問工作機制,積極與有關律師事務所進行接洽,開展法律顧問聘任工作。

七、加強和改進行政應訴工作情況

按照我市《關于落實行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度的實施意見(試行)》,制定了《唐山市工業和信息化局機關負責人行政訴訟出庭應訴制度》,并通過局門戶網站對兩個制度及監督電話向社會公眾公開。近年來,我局無行政應訴案件發生。

八、落實第一責任人責任強化督促檢查情況

為切實規范行政行為,強化監督管理,優化發展環境,我局在年初工作計劃中就將法治工作納入全局重點工作,要求全局黨員干部進一步提高依法行政意識,扎實履職盡責。成立了以局主要負責同志為領導小組組長,分管領導為副組長,各處室處長為成員的法治政府建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,由分管局領導擔任辦公室主任,辦公室(政策法規處)等處室承擔辦公室職責,切實保證法治政府建設工作落到實處。強化對行政執法行為的日常監管,重點圍繞淘汰落后、技術改造、行業管理等重點行政執法活動開展監督檢查,確保執法人員在職權范圍內依法規范履行職權。

九、貫徹落實法治政府建設中的新舉措新實踐

一是嚴格落實權力清單和責任清單制度。深化行政審批制度改革,積極做好與國家和省市政府清理行政審批事項的銜接工作,嚴格建立并落實行政權力清單、監管清單制度,經過對本局行政職權的全面梳理,調整完善了《行政權力清單》、《責任清單》,并將行政審批事項取消、銜接工作及兩個清單通過門戶網站、辦公場所等向社會廣泛公開,接受社會監督。

二是優化政務服務環境。按照省市關于取消、下放行政審批職權的相關文件要求,我局已于2013年將經市政府核定的4項“三類”事項,全部下放各縣(市)區工信主管部門辦理,并按照要求向社會公布,認真做好后續銜接服務工作,下放的各項行政審批事項全部落實到位。

三是扎實開展優化營商環境工作。制定出臺了《唐山市工業和信息化局2018年優化營商環境提升服務水平工作方案》,并結合全市“四最”唐山品牌創建活動的安排部署,在全局組織開展了“工業強基、企業之家”服務品牌創建活動,制定了《打造“工業強基、企業之家”服務品牌的實施方案》,并與省市部署的“雙創雙服”工作相結合,確定了品牌創建行動的重點工作,圍繞“十個精準幫扶行動”,推進牽頭部門明確責任領導和責任人,完成規定動作,積極服務企業,確保各項幫扶措施落地。


唐山市工業和信息化局

2019年1月4日

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