唐山市工業和信息化局

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唐山市工業和信息化局行政處罰程序規定

發布時間:2015-07-03     來源:  

唐山市工業和信息化局行政處罰程序規定

                第一條 為依法規范我局行政處罰行為,保障行政執法相對人的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》及工業和信息化有關法律、法規的規定,結合我局實際,制定本規定。
    第二條 在本市行政區域內,公民、法人或者其他組織違反工業和信息化相關法律、法規和規章,規定由我局實施行政處罰的,適用本規定。
    第三條  實施行政處罰應當遵循依據法定、程序法定、公正公開公平、處罰與教育相結合、保護行政執法相對人合法權益的原則。
    第四條  實施行政處罰應當依法履行立案、調查、聽證、決定、送達和執行程序。
    第五條 按照有關法律法規和規章規定具有行政執法權的處室和人員,應當采取定期或不定期的方式對管理相對人實施監督檢查,或通過接受舉報投訴、其他部門轉交等方式獲取案件線索。
    實施行政執法的人員應當取得行政執法資格,實施行政執法檢查前應當經所在處室或單位負責同志批準。執法檢查期間不得妨礙企業的正常生產經營秩序。
    第六條  實施監督檢查和行政處罰時,行政執法人員不得少于2人,并依法向當事人出示執法證件。
    第七條  執法處室在監督檢查中發現屬于縣(市)區工業和信息化主管部門管轄的行政違法案件,應當移交地方工業和信息化主管部門查處。
    第八條  發現下列違法行為的,執法處室應當立案:
    1、屬于市本級管轄的;
    2、屬于工業和信息化行政執法范圍的;
    3、有明顯違法行為的;
    4、下級行政機關請求查處的;
    5、其它依法辦理的案件。
    第九條 執法案件立案應當填寫《立案審批表》,經執法處室或單位主要負責同志簽字,報主管局領導批準后,開展案件查處工作。
    行政執法人員查處違法案件,應當充分聽取當事人陳述和申辯,并制作《詢問筆錄》。
    第十條  有下列情形之一的,行政執法人員應當回避:
    (一)是本案的當事人或其近親屬;
    (二)本人或其近親屬與本案有利害關系;
    (三)與本案當事人有其他關系,可能影響案件公正處理的。
    一般行政執法人員回避,由執法處室主要負責同志決定,行政執法處室負責人的回避,報局主要領導決定。
    第十一條  行政執法處室在收集證據時,可采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經局領導批準可先行登記保存,并在7日內作出處理決定。
    第十二條 行政執法相對人違法事實確鑿,對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的違法案件,行政執法人員可當場作出行政處罰決定。執法人員當場作出的行政處罰決定,必須報局政策法規處備案。  
    第十三條 作出行政處罰決定,不當場收繳事后難以執行的,行政執法人員可以當場收繳罰款,執法人員必須向當事人出具市財政部門統一制發的罰款收據。當場收繳的罰款,執法人員應當自收繳之日起2日內上交。
    第十四條 對違法案件實施行政處罰前,行政執法人員應當填寫《行政處罰告知書》,告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據、處罰種類,以及當事人享有的陳述權、申辯權或聽證權。
    自告知之日起3日內,當事人未進行陳述、申辯的,視為放棄陳述權、申辯權。
    第十五條 擬作出較大數額罰款、責令停產停業、吊銷許可證等較重行政處罰決定的,執法處室應當在《行政處罰事先告知書》中告知當事人有要求舉行聽證的權利。
    第十六條 被處罰當事人在告知3日內申請聽證的,由執法處室報局主管領導批準,移送政策法規處負責組織實施。聽證結束后,政策法規處應當根據聽證情況向執法處室提出反饋意見。
    第十七條 違法案件調查終結后,執法處室應當將案卷材料和處理意見移送政策法規處審核。政策法規處根據違法事實和情節可分別提出下列處理建議:
 (一)對事實清楚、證據充分、定性準確、程序合法、處理適當的案件,同意執法人員的意見;
    (二)對定性不準、適用法律不當、處罰不當的案件,建議執法單位作出修改;
    (三)對事實不清、證據不足的案件,建議執法人員補正;
    (四)對程序不合法的案件,建議執法人員糾正;
    (五)對超出管轄權的案件,按照有關規定移送。
     第十八條 執法處室擬作出行政處罰決定時,應當填寫《行政處罰決定審批表》,經政策法規處審核后,報局黨組會集體討論通過后批準執行。
    第十九條 經局黨組會議批準后決定給予行政處罰的,由執法處室制作《行政處罰決定書》;決定書中應寫明當事人對行政處罰決定不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟,以及申請行政復議或者提起行政訴訟的期限和主管機關。
    第二十條  《行政處罰決定書》作出后,執法處室應當在7個工作日內送達當事人。
    作出責令停產停業、吊銷許可證和企業營業執照等重大具體行政行為的,應當自作出具體行政行為之日起30個工作日內,由政策法規處報市政府法制辦和省工業和信息化廳備案。
    第二十一條 執法處室應當在立案、行政處罰決定作出之日起10個工作日內告知具名舉報人和交辦、報請管轄、移送管轄的部門。
                第二十二條  除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外,《行政處罰決定書》應當在唐山市工業和信息化局網站上公布。
    第二十三條  除當場收繳的罰款外,行政執法人員不得自行收繳罰款,應告知當事人在收到行政處罰決定書之日起15日內,將罰款交到指定的銀行帳戶。
    當事人逾期不繳納罰款且不申請延期的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
    第二十四條 當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,執法處室應當催告當事人履行義務。《行政處罰催告書》送達10日后當事人仍未履行義務的,由執法處室負責向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。
    第二十五條 行政處罰決定執行完畢后,行政執法人員應將有關案件材料歸檔,按照規定的統一格式裝訂保存。行政處罰的有關文書,按照《河北省行政處罰案卷標準》執行。
    第二十六條  本規定自發布之日起施行。

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